由2012年的1.42亿人次到2016年的1.85亿人次，广州全市旅游接待总人数实现了年均6.90%的增长；今年上半年全市接待游客预计达到0.85亿人次，同比增长约8%。广州旅游的综合实力处在中国旅游城市的前列，位于副省级城市的首位，广州已经成为亚太地区重要的旅游目的地、集散地和客源地。

近年来，广州市委、市政府高位推动旅游业改革发展，旅游经济快速增长。《广州市人民政府关于进一步加快旅游业发展的意见》（以下简称《意见》）明确提出了建设“世界旅游名城和重要的国际旅游目的地、集散地”的发展目标，设定到2020年全市旅游接待总人次达2.5亿人次、接待入境过夜游客突破1000万人次的发展目标。

对标国际先进旅游城市，围绕建设世界旅游名城和国际旅游目的地、集散地的目标，广州在“海”、“陆”、“空”多管齐下，精准发力。广州旅游正令来穗游客不断地感到“海上体验新，陆上风景好，空中国际化”的多样化体验。

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南航飞机

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空   广州枢纽 国际旅游

《意见》提出了25条具体任务，其中第18条任务为：“优化国际化的旅游环境。依托国际航空枢纽、国际航运枢纽，根据市场需求适时增开国际航线与班次，鼓励和支持南航打造‘广州之路’品牌，构筑便捷的国际交通枢纽。”

中国南方航空集团公司（下称南航）表示，近年来举全公司之力打造广州枢纽，服务广州经济社会发展，通过广州枢纽把欧、美、澳、非、中西亚、东南亚的航班有效衔接起来，取得了显著成效。据悉，2016年，全南航在广州服务进出港旅客2920万人次，占白云机场吞吐量的50.4%。从中转数量看，南航中转680万人次（双向），占白云机场总中转量的98.4%；其中国际中转586.7万人次，占白云机场的86.2%。

由此可见，南航是打造广州国际航空枢纽的中坚力量，为广州建设国际综合交通枢纽提供了坚实支撑，为广州社会经济发展做出了积极贡献。

南航表示，将发挥主基地航空公司优势，持续加大运力投放，不断完善航线网络，进一步深化广州枢纽建设。记者了解到，南航下半年计划新开广州-凯恩斯、广州-特拉维夫、广州-科伦坡-马累、广州-万象、广州-兰卡威等航线；进一步加密广州-伦敦等航线的航班密度。南航还将积极协助广州承办好2017财富全球论坛、2018世界航线大会、2019世界港口大会等国际大型会议，搭建起便捷、高效的空中桥梁，助力广州进一步开放发展。

广州市旅游局表示，鼓励企业在旅游行业内跨界融合发展。在市旅游局的推动下，亚洲邮轮巨头云顶邮轮集团与亚洲机队规模最大航空公司中国南方航空股份有限公司达成战略合作协议，双方将联手开拓“飞机邮轮旅游”的发展新模式，让国内及国际游客更加方便自在来到广州参加邮轮游，吸引更大客源市场。业界认为，此举将有力促进广州成为世界级邮轮母港及旅游中心。

星梦邮轮

海   邮轮旅游热 南沙势头猛

《意见》明确提出，“丰富提升休闲度假旅游产品供给”，“大力开发邮轮旅游产品”。近年来，以邮轮旅游为代表的旅游新业态迅速发展，2016年累计运营邮轮104艘次，出入境旅客共计约32.6万人次，南沙邮轮出入境游客总量位列全国第三，增长速度全国第一，处中国邮轮产业“第一梯队”。2017年上半年累计出入境邮轮共计68艘次，出入境旅客约19.8万人次，停靠邮轮艘次同比增长33.3%，出入境邮轮旅客人次同比增加20.7%。由此可见，广州邮轮旅游市场需求十分旺盛。

南沙之所以可以发展邮轮游艇产业，首先是得益于有力的政策支持。南沙拥有众多国家级先行先试政策优势，包括南沙自贸试验区、自主创新示范区、跨境电商综合试验区等，为邮轮游艇产业的发展奠定了良好基础。市政府出台专项扶持政策，支持建设国际邮轮母港、拓展国际邮轮业务、完善产业配套和服务。市本级、南沙区两级财政每年共安排专项资金3000万元，用于支持邮轮产业发展。同时，组建了航运融资租赁公司，成立了总规模50亿元的广州南沙航运产业基金，为航运服务项目提供支持。最近，南沙出台了1 1 10多项扶持政策，包括总部政策、人才政策、产业和科技政策、金融政策等，这些政策为邮轮游艇产业在南沙快速发展起到保驾护航的作用。

优越的区位条件也功不可没。南沙地处珠三角地理几何中心，距香港38海里、澳门41海里，是连接珠江口两岸城市群和港澳地区的重要枢纽性节点。南沙也是“一带一路”倡议的重要枢纽城市，辐射东南亚，与海上丝绸之路沿线国家的经贸和人员往来密切，对承接港澳台、东南亚、中东等地区的邮轮国际游客有天然的优势。

良好的创新环境也促进了南沙邮轮游艇产业的快速成长。国际邮轮母港所在的南沙自贸试验区，围绕促进投资便利化和贸易便利化，积极探索建立与国际投资贸易通行规则相衔接的制度框架，累计形成239项制度创新成果，其中，13项在全国复制推广，56项在全省复制推广，74项在全市推广。

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观光巴士

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陆   双层巴士游 古城新名片

去年10月1日，观光巴士正式面向大众推出，成为黄金周里羊城的最劲话题。鲜艳的颜色、浓郁的广府韵味、高大的双层巴士穿梭在广州的新城老巷中，为来广游客带来了全新的旅游体验：游赏一车一主题、参观移动博物馆、聆听八种语音讲解、自助购买饮料、微信查询车辆到站……

记者了解到，为让中、外游客更方便了解广州文化，市交通部门积极引入双层旅游观光巴士，并设置了城市新中轴线、千年古城线、西关风情线等3条线路，涵盖了新旧城区的特色文化地标如广州塔、北京路步行街、陈家祠、中山纪念堂、沙面、天河购物中心、白云山风景区、南越王博物馆等。

观光巴士采用8种语音解说系统，游客可以任意选择语言提供沿途的讲解服务；车上设置了旅游问询中心，给游客提供各类旅游咨询；车上配备了自动售卖机，游客可以购买饮料等；通过微信还可查询车辆到哪了，为游客提供贴心的服务；车厢内还设有广府文化的展示区域，既能看到广州的现代化，又能感受广州的文化底蕴，打造“旅游交通文化”的全新旅游模式，为广州的旅游市场注入新的活力，重塑广州一日游品牌。营运至今，旅游观光巴士共为约18万名游客提供便捷的服务。

为以更好的姿态迎接财富论坛、擦亮城市品牌，观光巴士采取了多种措施来提升服务质量。除了举办安全、服务培训外，还对司乘人员进行英语培训，以便更好地服务外国游客，提升自身品牌形象。为了让游客与老西关有一个更亲密的接触，观光巴士重点对西关风情线进行了优化调整，能更深入地对接西关各景点建筑，感受西关的魅力风情，旅游产品设计更完善。

全市旅游集散问询服务体系逐步完善

近年来，广州参照国际先进旅游城市，完善旅游交通标识系统，加快推进旅游咨询中心和旅游集散中心及旅游厕所建设，加快建设旅游公共配套设施，逐步构建与国际接轨的旅游公共服务体系。目前已建成9个旅游集散中心和27个旅游信息咨询中心，基本形成覆盖全市的集散、咨询服务网络。

越秀区搭建了全方位服务的旅游问询中心，设置旅游大巴停放点及建设停车诱导系统，规划开通微循环公交系统，提供更人性化的旅游服务设施。

海珠区已形成一个由绿道（163.7公里）、旅游双层巴士、新型有轨电车（广州塔-万胜围，7.7公里）、环岛路、地铁等组成的旅游交通体系。

天河区不断完善旅游咨询网络，配合市旅游局在花城广场新设旅游问询中心，指导东站旅游集散中心、天河路旅游问询中心做好旅游服务工作。

花都区深入实施“航空枢纽城市功能”战略，积极构建大综合交通体系。以白云国际机场、广州北站为核心，加快构建互联互通、无缝衔接的大综合交通体系。

番禺区积极推广旅游新业态，不断丰富旅游新内涵、新产品，如“旅游交通互联网”，推出“叮咚出行”新能源汽车共享出行项目。

南沙区依托地铁4号线、虎门大桥等交通路网直达南沙国际邮轮母港，改善“最后一公里”的道路状况；推进高铁 邮轮、火车 邮轮、飞机邮轮多种交通方式形成联动。

从化区增强旅游集散中心在交通集散、信息咨询、餐饮购物和游程安排等方面的服务功能，加强与公共交通枢纽和旅游景区之间的衔接。

市交通部门力促交通与旅游创新融合

广州旅游业的快速发展也得益于广州市交通部门的大力推进。为开拓广州市交通与旅游业创新融合发展，激发假期旅游市场活力，市交通部门以深化供给侧结构性改革为主线，着力于“完善旅游交通网络，创新旅游交通产品，提升旅游交通安全服务品质”三大目标，以更好地适应经济社会发展和人民群众旅游需求新变化，为促投资、促消费、稳增长提供坚实支撑。

市交通部门不断拓展交通枢纽旅游服务功能，打造景区立体交通服务网络。依托省汽车客运站、东站汽车客运站、南站汽车客运站等8个交通枢纽客运站场乘客集散功能，开展旅游集散中心试点，通过与旅行社、旅游包车企业合作等形式积极规划开行市内、省内各景点旅游专线。

同时，积极发展珠江游事业，不断完善客轮码头的基础设施建设，提升水上交通观光旅游产品的服务品质和文化内涵，推动客轮与珠江文化旅游的融合发展，下一步还将打造珠江上的全域旅游项目。

此外，市交通部门大力创新旅游交通产品，提速供给侧结构性改革。市交通部门积极推动交通改革，鼓励广州市二汽公司等道路运输改革试点企业积极规划发往市内、省内各景点的定制旅游线路，并打造针对商务及居家旅游出行的“如约商务”高端小型定制线路（配置9座商务车型），以更便利、更灵活的交通出行刺激市民旅游和商务出行需求，带动假期旅游市场发展。

市交通部门还重塑广州一日游品牌，引入旅游观光双层巴士，营运至今共为约18万名游客提供便捷的服务。这种“旅游 交通文化”的全新旅游模式，为广州的旅游市场注入新的活力。

今后：力推广州旅游卡 完善集散中心

“召开广州旅游发展大会具有里程碑的意义，因为这不仅是广州产业转型的一个转折点，更是城市转型的标志。”北京大学教授吴必虎说，“此次大会在十九大前召开，非常及时和必要。标志着广州城市向质量型转变，在诸多硬件设施完备之后，广州迫切需要提高城市公共服务质量，旅游不仅仅是一个产业现象，还是一项社会发展要求。广州市委、市政府注重发展社会工程，提高市民生活质量，更加注重国民幸福指数、重视公众对政府提供的公共服务的满意度。”

下半年，广州市旅游局将按照市委、市政府的决策部署，继续深入贯彻国务院关于促进旅游业发展的政策措施，还将扎实推进广州城市旅游卡制作发行，协调地铁集团开展终端设备兼容改造和运营，为旅游卡客户提供周到细致服务，打造广州国际旅游新形象。据悉，“广州城市旅游卡”集限时免费公交、交通、景区、酒店、商场、餐饮优惠于一体，能为外地游客带来轻松方便的旅游体验。

接下来，市旅游局将进一步完善旅游集散及信息咨询服务。出台旅游集散中心建设扶持政策，制定广州旅游集散中心资金扶持办法，开展广州旅游集散中心标准化创建示范工作，提升旅游集散中心服务水平。